Forsvarsminister Frank Bakke-Jensen (H) åpnet konferansen med å slå fast at trusselbildet og samfunnsstrukturene er mer sammensatt enn tidligere. - Det krever at myndighetene omstiller seg. Vi må finne nye samarbeidspartnere, nye samarbeidsformer - vi må tenke og jobbe på en annen måte, sier han.
Bakke-Jensen sier at en av lærdommene etter andre verdenskrig, er at samfunnets samlede ressurser må organiseres og øves i fredstid - for å kunne fungere i krig og krise. - Totalforsvarskonseptet bidrar til at vi får utnyttet våre samlede ressurser best mulig, sier han.
Totalforsvarskonseptet har tradisjonelt vært små staters svar på trusselen om en altoppslukende krig. Gjennom totalforsvaret skal sivile ressurser mobiliseres i møtet med alvorlige