Det medfører store utfordringer at ordningen skal innføres allerede fra høsten 2023. Saken krever også lovendring, som enda ikke er vedtatt i Stortinget.
Rådet skriver blant annet at universitetene og høgskolene i dag ikke har mulighet til sikker identifisering av de betalingspliktige studentene. Utdanningsinstitusjonene trenger tilgang til kvalitetssikrede data om statsborgerskap som grunnlag for å kreve inn studieavgift. Disse dataene har de ikke i dag.
- Uforsvarlig
Universitets- og høgskolerådet peker på at Kunnskapsdepartementet (KD) har antydet at institusjonene inntil videre kan ta utgangspunkt i hva søkerne selv rapporterer om statsborgerskap. I brevet heter det:
«UHR mener det er uforsvarlig å innføre studieavgift før institusjonene har de nødvendige systemene for sikkert å kunne identifisere hvem som skal og hvem som ikke skal betale studieavgift.»
Rådet argumenterer m


































































































