Mandatet var å se på regelverket for grunnskolen og videregående skole og å levere forslag til nytt regelverk. Noe av bakgrunnen kommer fram i utvalgets innledning, der de skriver at dagens regelverk oppleves av brukerne som «for omfattende, fragmentert og detaljert».
Forbud mot forkynning
Den 800 sider lange rapporten inneholder en rekke forslag til endringer i opplæringen, deriblant også på livssynsfeltet.
Her foreslår utvalget en forenkling av dagens regelverk, der Opplæringslovens paragraf-punkter § 2-3 a. Fritak frå aktivitetar m.m. i opplæringa og § 2-4. Undervisninga i faget kristendom, religion, livssyn og etikk dekkes inn i et nytt punkt § 13-7. Opplæring om livssyn og fritak frå aktivitetar i opplæringa på grunn av livssyn.
Oppsummert innebærer utvalgets forslag:
at retten til fritak fra aktiviteter i opplæringen videreføres, men slik at retten også omfatter elever i videregående opplæring.
at det presiseres at forbudet mot forkynning gjelder all opplæring.
at opplæringen om kristendom, andre religioner, livssyn og etikk skal presenteres på en objektiv,
