184 av landets 435 kommuner, eller 47 prosent, holdt uformelle møter i forbindelse med arbeidet med 1999-budsjettet. Cirka 100 av disse kommunene holdt lukkede møter.
Kommunal frivillighet kan MOBILISERE personer som ellers ikke ville gjort en frivillig innsats. Samtidig utfordrer den grenser for offentlig ansvar og kan svekke organisasjoner.