Journalist Elisabeth Onsum Ansvarlig redaktør Publisert fredag 25. august 2023 - 07:37 Del på e-post
Hensikten er at det skal bli en tydeligere ansvarsdeling mellom Utenriksdepartementet og Norad, Direktoratet for utviklingssamarbeid. Målet er å redusere dobbeltarbeid og duplisering av kompetanse.
- Dette er en skikkelig, skikkelig opprydning i arbeidsdelingen mellom Norad og UD, sier utviklingsminister Anne Beathe Tvinnereim på telefon fra Vestlandet.
Utviklingsministeren understreker at evalueringer av bistandsforvaltningen de siste årene har avdekket at den ikke er like effektiv som den burde være.
- Det har vært noe dobbeltarbeid og det er en god del grep vi kan gjøre for at det skal fungere mer optimalt, sier Tvinnereim.
Bistandsforvaltning skal ikke lenger betraktes som en kjerneoppgave i departementet, men mange av Norges utestasjoner skal fortsatt huse bistandsafaglig kompetanse.
Budsjettposter som nå flyttes til Norad, er blant andre:
Nødhjelp og humanitær bistand
Globale sikkerhetsspørsmål og nedrustning
Menneskerettigheter
Store deler av FN-støtten
Tiltak i Europa, Sentral-Asia og Afghanistan
- Veldig klokt grep
Den nye rollefordelingen vil berøre de fleste fagavdelingene i UD.
UD vil fortsatt ha forvaltningsansvaret for tiltak med høy politisk risiko (fred og forsoning) og kjernebidrag til enkelte multilaterale organisasjoner.
Som tidligere vil UD tildele bistandsmidler til utenriksstasjonene, som forvalter disse som før. Tilskudd til Norfund, Norec og Forskningsrådet, samt belastningsfullmakter til andre departementer og direktorater, vil fortsatt forvaltes i UD.
Ukraina-bistanden, som er den største norske bistandssatsingen noen sinne med en årlig ekstrabevilgning på rundt 7,5 milliarder kroner, er allerede flyttet over til Norad.
Norads direktør Bård Vegar Solhjell ønsker den nye organiseringen, der all bistanden samles i Norad, velkommen:
- Dette et veldig klokt grep, og jeg tror det kan gi grunnlag for bedre bistand. UD får frigjort kapasitet til politikk, som er deres viktigste oppgave. For oss i Norad gir det grunnlag for et mer helhetlig arbeid og forvaltning, sier Solhjell.
Han påpeker at mange land nå beveger seg i retning av å se humanitær og langsiktig bistand mer i sammenheng.
- Dette kan vi gjøre mer av nå. Den nye organiseringen gir mulighet for å se alt vi gjør på menneskerettigheter og demokrati i sammenheng, sier Solhjell.
- Men humanitær bistand har dere ikke jobbet så mye med tidligere?
- Nei, det er flere ting her som er nye for oss. Vi har heller ikke jobbet med nedrustning tidligere, men det skal vi nå. Det er også nye geografiske områder, som Europa. Så vidt jeg vet, har vi ikke tidligere forvaltet humanitær bistand. Her må vi lære av de som jobber med det i dag. Jeg har et sterkt ønske om å få dyktige fagfolk som i dag jobber med sånne temaer UD, til å komme til Norad.
- Ikke en nedbemanningsreform
Norad har per nå rundt 260 årsverk som forvalter omtrent halvparten av bistandsbudsjettet på rekordstore 58 milliarder kroner, men Solhjell vet ennå ikke hvor mange stillinger som overføres til Norad i forbindelse med omorganiseringen.
- Vi får veldig tydelige signaler om at vi vil få ressurser til å gjøre oppgavene våre, sier han.
En gjennomgang viser at Utenriksdepartementet i fjor hadde 590 årsverk knyttet til forv
