Biblioteksentralen bidro til å få etablert en løsning for salg av e-bøker til folkebibliotekene allerede i 2013. Biblioteksentralen har i den forbindelse hatt avtaler med de fleste forlagene i Norge om distribusjon og salg av e-bøker til bibliotek.
I forbindelse med innføring av ny lisensmodell for e-bøker fra 1.1.2018, tok Biblioteksentralen våren 2017 initiativ overfor forlagene for å fornye avtalene om levering av e-bøker. De største forlagene var imidlertid svært nølende eller avslo å fornye avtalene når dagens avtaler utløp.
- Samtidig med at forlagene sa nei til å fornye avtalene med Biblioteksentralen, fikk vi kjennskap til at det jobbes med å utvikle en egen løsning der forlagene selv skal levere e-bøker direkte til bibliotekene. Løsningen og forretningsmodellen er utviklet i samarbeid med Bokbasen AS, som er eid av forlagene. Løsningen vil bestå av en markedsportal der bibliotekene vil få tilgang til å kjøpe e-bøker, sier Hofset.
- I praksis betyr det at forlagene etablerer et monopol for salg av e-bøker til bibliotek. Vi kjenner til at mange bibliotek nå begynner å reagere på denne løsningen.
Gammel konflikt
Det er en kjent sak fra offentlige debatter gjennom mange år at forlagene lenge har vært svært negative til å selge e-bøker til bibliotek for gratis utlån.
- Forlagene mener at gratis utlån av e-bøker fra bibliotekene vil ødelegge privatmarkedet for salg av e-bøker. Det er grunn til bekymring for hva som vil skje på sikt med hensyn til priser og øvrige vilkår, hvis forlagene får full kontroll over hele verdikjeden for e-bøker og etablerer et monopol for salg av e-bøker til bibliotekene, mener Hofset.
Hofset understreker at Biblioteksentralen har inngått avtaler med mange små og mellomstore forlag om salg av e-bøker til bibliotekene, men skal Biblioteksentralen fra 2018 være leverandør av e-bøker - må også de største forlagene være med. Omsetningsmessig utgjør de tre store, som også eier Bokbasen - ca. 70% av alt e-boksalg i Norge.
Leveringsplikt til Biblioteksentralen
Bokavtalen*) i Norge regulerer mye av virksomheten for bokbransjen. Leveringsplikt av bøker er et av de sentrale forholdene i denne avtalen. Avtalens 3.1. lyder: «Enhver bokhandel har, etter forespørsel fra kundene, plikt til å skaffe de bøker som lagerføres av forlagene. Forlagene har leveringsplikt til bokhandlene.»
- Den siste setningen slår med andre ord fast at forlagene har leveringsplikt av bøker til bokhandlerne. Biblioteksentralen er medlem av Bokhandlerforeningen, noe som altså betyr at forlagene også har leveringsplikt til Biblioteksentralen, sier Hofset.
Biblioteksentr
