På denne bakgrunn ble nylig rapporten «Pathways for Peace», med undertittelen «Inclusive approaches to preventing violent conflict» lansert i Oslo for forskere, diplomater og bistandsarbeidere.
Det er en begivenhet at Verdensbanken og FN sammen lager en slik «flaggskipsrapport». Dette bekrefter et voksende samarbeid de siste årene i arbeidet med sårbare stater og for mennesker på flukt. I et felles forord skriver generalsekretær Guterres og president Kim at samarbeidet bak rapporten er unikt og bærer bud om sterkere samarbeid for de to organisasjonene også på landnivå.
Et av hovedmålene i bærekraftagendaen er da også mindre ulikhet (bærekraftmål 10). Mer likhet og mer demokrati gir mindre vold, og ser man på landindekser over demokratisk utvikling kan dette synes å være tilfellet.
Det er nasjonale myndigheter som har hovedansvaret for å bygge fredelige samfunn, men de klarer det ikke alene. Det sivile samfunn, privat sektor, kvinnegrupper, religiøse grupper og andre må mobiliseres. Og det internasjonale samfunn kan bistå i et globalt system for forebygging er et av rapportens viktige budskap.
Penger og liv å spare
Forebygging er kostnadseffektivt, slår rapporten fast. Kanskje så mye som 70 milliarder dollar årlig kan spares viser de mest optimistiske beregningene. Samtidig vil det spare mange millioner mennesker for mye lidelse, noe som er enda viktigere. Med vold og krig kommer også fattigdom, manglende helsetilbud og tap av utdanning, og ufrihet. Selv om det ikke er fattigdom som skaper krig, blir fattigdom resultatet av voldelige konflikter, hevder rapporten. Den påpeker også at flere av de verste konfliktene i verden foregår i mellominntektsland.
Det er ikke noe nytt at krig og konflikt presenteres som en viktig hindring for utvikling. Både FN og Verdensbanken vokste fram fra ruinene av andre verdenskrig, og ble et redskap for økonomisk og sosial utvikling, og for fredelig konfliktløsning. Det er heller ikke noe nytt at forebygging forstås som den beste måten å hindre konflikter. Vi vet også en del om hva som skal til
