Publisert mandag 08. mai 2023 - 08:38 Oppdatert mandag 08. mai 2023 - 09:40 Del på e-post
Dette er et debattinnlegg. Meninger i teksten er skribentens egne.
Ambassadesekretær ved Norges ambassade i Kathmandu Elin Ruud Seniorrådgiver i Norads utdanningsseksjon
Nepal har de siste tiårene gjennomgått en bemerkelsesverdig utvikling fra monarki og væpnet konflikt i perioden 1996-2006 til fredsprosess, ny grunnlov i 2015 og demokratisk valg i 2017. Men landet er fortsatt i en overgangsfase.
Det påvirker gjennomføringsevnen til kommunene som sitter med ansvaret for å følge opp skolene og utdanningssystemet lokalt.
Nepal, som er et av Asias fattigste land, bruker 10-12 prosent av nasjonalbudsjettet på utdanningssektoren. Dette er under Unesco sin anbefaling på 20 prosent. Likevel har Nepal - med begrensede ressurser - gjort viktige fremskritt på utdanningsområdet.
Den gode nyheten er at antallet barn på skolebenken har økt betydelig. Så å si alle barn i Nepal, hele 96 prosent, begynner i dag på skolen i 1. klasse. Andelen barn som faktisk fullfører grunnskolen, har også økt. For 15 år siden fullførte under halvparten (40 prosent) av elevene 8. klasse. I 2022 var andelen nesten 80 prosent.
Den dårlige nyheten er at barnas læringsutbytte er altfor lavt.
Tallene taler for seg selv: Bare litt over 30 prosent av elevene i 8. klasse når minimumskravene i matematikk.
Nikita Dhawan og Elin Ruud
Krevende forhold
Utdanningssektoren har vært gjennom en krevende reform. I tillegg har landet strevd med å stable seg på beina igjen etter de enorme ødeleggelsene fra jordskjelvet i 2015.
Dessuten kom pandemien i 2020, og skolene i Nepal var stengte i mer enn ett år. Nepal er også preget av klimaendringene, med ekstremvær som rammer oftere og hardere, som flom i monsuntider. Alt dette har stor innvirkning på barns skolehverdag.
Overfylte klasserom og utdatert pedagogikk
Tidligere i vår besøkte vi den befolkningstette provinsen Madesh i Nepal. Der så vi med egne øyne forhold som påvirker elevens læring, som at én lærer ofte har mer enn hundre elever i klasserommet.
Metoden for undervisningen preges av pu
