Journalist Andrea Rognstrand Forsvarets forum Publisert fredag 18. august 2023 - 08:59 Del på e-post
Både Forsvaret og Utenriksdepartementet bruker flere hundre millioner kroner hvert år på internasjonale fredsoperasjoner, hovedsakelig i lav- og mellominntektsland. Noen steder er norske soldater og politi på plass, mens andre steder er det snakk om støtte til ulike operasjoner koordinert av FNs avdeling for fredsoperasjoner (UNDPO).
- Det finnes mye forskning som viser at FNs fredsoperasjoner har hatt en positiv effekt på utviklingen i land. Det er ikke det samme som å si at når du sender en FN-soldater til et land, så løser alt seg. Poenget er at det er viktig med økonomisk vekst for å redusere fattigdom, og da må man han en viss grad av stabilitet og ro, sier Ole Jacob Sending, forskningssjef ved Norsk utenrikspolitisk institutt (Nupi).
I midten av mai la han fram rapporten «Investering i en felles fremtid» utarbeidet av et regjeringsoppnevnt utvalg med mandat om å gi norske myndigheter råd om hvordan man kan sikre effektiv finansiering for å nå FNs bærekraftsmål.
Hva er FN-operasjoner bistand?
Det er stadig diskusjon i utviklingskomiteen i OECD om hva som defineres som bistand. Reglene per i dag er slik at militært utstyr eller -tjenester ikke kan betraktes som bistand.
Samtidig kan land føre opp 15 prosent av sine bidrag til fredsbevarende operasjoner som bistand. FN-fredsoppdrag kan være utviklingsfremmende i seg selv når de skaper stabilitet, men de kan også være mer håndfaste ved at:
giverland bruker egne væpnede styrker for å levere humanitære hjelp
menneskerettighetsopplæring og valgobservasjon
gjenoppbygging av infrastruktur
demobilisering av soldater og minerydding.
Sending-utvalget mener mer av kostnadene ved fredsoperasjoner bør kunne regnskapsføres som bistand. I utvalgsrapporten fremheves det at dagens rapportering av bistand (ODA) til OECD-DAC generelt bør bli strammere og være mer opptatt av effektiviteten av bistanden.
- Utvalget mener vi bør ha en mye strengere praktisering av ODA-reglene og fokusere på hva som er mest mulig effektivt. Men så er det noen ting, inkludert FNs fredsoperasjoner, som faktisk er effektive, men som ikke er fullt ut ODA-godkjent. Vi setter effektivitetskriterier foran rapporteringskriterier, sier Sending.
UD, Forsvaret, Politidirektoratet og Nordem
