Bok og bibliotek
03.11.2016
En stor organisasjon som Forsvaret vil inneha oppgaver de ikke ser seg tjent med å utføre selv. Stordriftsfordeler, kostnadsbesparelser og forenkling av strukturer er gode grunner til å utkontraktere deler av virksomheten. Alternativet er å inneha virksomheten selv, derfor det noe forenklede utrykket: «Make or buy». I min Bacheloroppgave ved Sjøkrigsskolen gjennomførte jeg en casestudie av en
...potensiell outsourcing av bibliotekvirksomheten skolen besitter. I Forsvaret er de virksomhetene med tydeligst potensial både økonomisk og kvalitativt gjerne outsourcet. Kantinedrift, kleslager, kjøkkentjenester, renhold og langtransport er gode eksempler, fordi fordelene er tydelige og relativt selvsagte. På den andre siden finnes det virksomheter som er selvsagte at vi må beholde selv, slik som styrkeprodusering av soldater og gjennomføring av militære operasjoner. Men i midten finnes gråsoner. Virksomheten kan være nær kjernevirksomheten og vi burde utføre det selv, konkurranseintensiteten i det sivile markedet kan være lav slik at det ikke er mye å spare, eller effekten av virksomheten kan gå ned som følge av en outsourcing. Før jeg startet casestudiet mistenkte jeg at biblioteket var i en slik gråsone, men at potensialet kanskje var der.
Biblioteket
Sjøkrigsskolens bibliotek består av to årsverk. Biblioteket leverer støttelitteratur til alle skolens kadetter og ansatte, i tillegg til veiledning og rådgivning. Biblioteket innehar 10654 bøker, og abonnerer på en rekke databaser og elektroniske ressurser. Det er åpent hele døgnet med selvbetjente utlånssystem, men er kun bemannet i arbeidstid. Totale utgifter i 2015 utgjorde 2 287 590 kr, der lønnskostnader, innkjøp, abonnement, husholdning og husleie er medregnet.
Den tenkte løsningen ved en outsourcing, vil innebære at bibliotektjenestene leies av Universitetsbiblioteket i Bergen sentrum. Bøkene, altså støttelitteraturen vi har ved Sjøkrigsskolen, implementeres på Universitetsbiblioteket. Dette kan gjøres på to måter, enten ved å leie et eget avsatt område, eller ved å implementere vår samling i deres samlinger. Transport til og fra biblioteket vil implementeres i vaktsjåførens oppdrag og skje to ganger i uken. Én ansatt ved Universitetsbiblioteket vil fungere som kontaktperson, veileder og rådgiver på telefon og mail, og én dedikert dag i uken vil vedkommende være tilgjengelig på Sjøkrigsskolen, kjent for alle, på et eget kontor. Studietilsynsforskriften tilsier at høyskoler skal ha et tilfredsstillende bibliotek, men saksbehandlere fra NOKUT oppgir allikevel at det er fullt mulig å leie slike tjenester av eksterne leverandører, så lenge studenter og lærere sikres tilfredsstillende tilgang.
Vurdering
Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) har utarbeidet et metodisk rammeverk for vurdering av outsourcing i Forsvaret, som del av en større rapport om outsourcing i 2010. Rammeverket deles i grovsortering, prioritering og kalkyle. Gjennomgående for vurderingen er dessuten prinsippet fra mål- og ressursstyring i staten
Gå til medietBiblioteket
Sjøkrigsskolens bibliotek består av to årsverk. Biblioteket leverer støttelitteratur til alle skolens kadetter og ansatte, i tillegg til veiledning og rådgivning. Biblioteket innehar 10654 bøker, og abonnerer på en rekke databaser og elektroniske ressurser. Det er åpent hele døgnet med selvbetjente utlånssystem, men er kun bemannet i arbeidstid. Totale utgifter i 2015 utgjorde 2 287 590 kr, der lønnskostnader, innkjøp, abonnement, husholdning og husleie er medregnet.
Den tenkte løsningen ved en outsourcing, vil innebære at bibliotektjenestene leies av Universitetsbiblioteket i Bergen sentrum. Bøkene, altså støttelitteraturen vi har ved Sjøkrigsskolen, implementeres på Universitetsbiblioteket. Dette kan gjøres på to måter, enten ved å leie et eget avsatt område, eller ved å implementere vår samling i deres samlinger. Transport til og fra biblioteket vil implementeres i vaktsjåførens oppdrag og skje to ganger i uken. Én ansatt ved Universitetsbiblioteket vil fungere som kontaktperson, veileder og rådgiver på telefon og mail, og én dedikert dag i uken vil vedkommende være tilgjengelig på Sjøkrigsskolen, kjent for alle, på et eget kontor. Studietilsynsforskriften tilsier at høyskoler skal ha et tilfredsstillende bibliotek, men saksbehandlere fra NOKUT oppgir allikevel at det er fullt mulig å leie slike tjenester av eksterne leverandører, så lenge studenter og lærere sikres tilfredsstillende tilgang.
Vurdering
Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) har utarbeidet et metodisk rammeverk for vurdering av outsourcing i Forsvaret, som del av en større rapport om outsourcing i 2010. Rammeverket deles i grovsortering, prioritering og kalkyle. Gjennomgående for vurderingen er dessuten prinsippet fra mål- og ressursstyring i staten
