Skal vi tillate snøscooterkjøring eller ikke? Skal villreinen få ferdes i fred, eller er det viktigere å bygge ut nye hyttefelt? Hvor skal skiløypene gå? Og hvor mye ulv skal leve i Norge?
Ja, hva skal egentlig foregå i norsk utmark? Det bestemmer norske politikere, men også medlemmer i styrer, lokale råd, utvalg, nemder og foreninger, alle med sine mandater. De skal representere ulike interesser og delta på riktige arenaer, sånn at forvaltningen blir legitim og demokratisk.
Aase Kristine Lundberg har skrevet doktorgrad om hvordan legitimitet sikres i norsk utmarksforvaltning. Hun fant ut at interessene til både jegere, fiskere, grunneiere, turistindustrien, turgåere og naturvernere er representert. Men, stort sett er det menn som representerer dem, og menn som bestemmer.
- Norsk utmarksforvaltning er styrt av norske menn over femti.
- Jeg trodde egentlig ikke kjønn hadde noe å si i min forskning. Jeg var opptatt av aktører, om det var jegere, fiskere, grunneiere eller hva. Hvem personene var, det var jeg egentlig ikke interessert i, sier Lundberg.
- Men så ble jeg utfordra: har det noe med kjønn å gjøre i det hele tatt? Og da ble fraværet av kvinner så tydelig. Jeg hadde snakka med ordførere, jeg hadde snakka med de som representerte ulike brukergrupper, med alle i viktige posisjoner - og de var menn.
Dermed spiller kjønn en rolle i norsk naturforvaltning:
- Norsk utmarksforvaltning er styrt av norske menn over femti, slår hun fast.
Konflikter krever legitim forvaltning
Hva norsk natur skal brukes til har alltid vært konfliktfylt tema. Siden starten av 1960-tallet har områder blitt utpekt til nasjonalparker og verneområder, for å skjerme dem fra utbygging og ødeleggelse. Hele 16,8 prosent av Norges fastlandsareal er nasjonalpark eller andre type verneområder. Til sammen er det cirka 2 700 verneområder på fastlandet og Svalbard. Graden av vern er forskjellig og det er også rom for tolkning innenfor naturmangfoldsloven.
Aase Kristine Lundberg har studert likestillingen i norsk utmarksforvaltning. Foto: Mari Lilleslåtten
- Det er mange ulike meninger om hva man skal bruke naturressurser til, og hvordan man skal ta vare på dem på best mulig måte. Det er også diskusjoner om hvem som skal ta beslutningene: Hvor skal de sitte? Hva slags interesser bør være representert? sier Lundberg.
- Hva man skal gjøre med verneområder er be
