Fagpressenytt

Når vi kjenner oss trygge i påskefjellet, er det mykje fordi vi veit at store ressursar vil bli mobiliserte for å berge oss dersom noko skulle skje. Kvar påske står mannskap klare til å delta i søk- og redningsaksjonar i fjellet i all slags vêr, og dei er i stor grad frivillige.
Marte Winsvold er statsvitar og vart først involvert i forsking på frivillig beredskap i 2015, då ho undersøkte stoda i det norske beredskapssamvirket på oppdrag frå Justisog beredskapsdepartementet.
- Og då meiner eg hovudsakleg redningsberedskap, som søk etter sakna personar eller hjelp i samband med skogbrann eller flaum. Raudekrossen Hjelpekorps og Norsk Folkehjelp Sanitet er store, generelle organisasjonar, men vi har også små, spesialiserte organisasjonar som Norske Redningshunder og Norske alpine redningsgrupper, seier ho.

Samvirkemodellen
I motsetnad til i mange andre land er dei frivillige organisasjonane ein formalisert del av beredskapen gjennom samvirkemodellen. Modellen går ut på at offentlege og frivillige aktørar med spesial- og lokalkunnskap går saman om å nytte ressursane dei rår over, i konkrete lokale operasjonar (ifølgje avhandlinga til tidlegare forskingsminister Tora Aasland, som tok doktorgraden på denne modellen i 2022). Dei fleste frivillige redningstenestene er organiserte i paraplyorganisasjonen FORF (Frivillige organisasjonars redningsfaglege forum), som er talerøyr for organisasjonane i møte med offentlege styresmakter.
Oppdraget for departementet gav inspirasjon til å forfølgje temaet, og Winsvold og kollegaene fekk pengar frå Forskingsrådet til eit nytt prosjekt om korleis samvirkemodellen fungerer på lokalt nivå, kva som skapar eller hindrar godt samarbeid, og kva det er som motiverer dei frivillige.
- Prosjektet starta omtrent akkurat då koronapandemien kom, seier Winsvold.
- Det var jo ei beredskapshending i seg sjølv, og det påverka dessutan aktørane. Vi endra litt på prosjektet for å fange opp det. Kommunane fekk større plass, for dei fekk stor bruk for frivillige i den perioden.

Pandemiinnsats i kommunen
Ved redningsaksjonar er det politiet som har ansvar for innsatsen og for å kalle ut frivillige om det er behov for det. Men kommunane er også pålagde å drive beredskapsarbeid, og dei kan samarbeide med frivillige organisasjonar. Forskarane var interesserte i å finne ut korleis samarbeidet fungerer.
- Vi fann at den kommunale beredskapen og redningsberedskapen snakkar veldi